鶴壁市作為河南省重要的老工業基地之一，近年來緊抓國家推動制造業高質量發展和產業轉型升級的戰略機遇，立足自身產業基礎與區位優勢，將光通信設備制造作為推動工業結構調整和轉型升級的關鍵突破口，探索出了一條具有鶴壁特色的老工業基地振興之路，形成了可供借鑒的典型經驗做法。

一、 精準定位，科學規劃產業新藍圖

面對傳統產業比重偏高、新興產業動能不足的挑戰，鶴壁市深入分析國內外產業發展趨勢，結合自身在電子信息和裝備制造領域的歷史積淀，精準選擇光通信設備制造作為主導產業進行培育。市委、市政府牽頭制定《鶴壁市光通信產業發展專項規劃》，明確產業發展目標、重點領域和空間布局，確立了以光通信核心元器件、光傳輸設備、光接入設備、光纖光纜及配套產品為重點的發展方向，為產業集聚和升級繪制了清晰的路線圖。

二、 筑巢引鳳，打造一流產業生態圈

為吸引和留住優質企業，鶴壁市著力優化營商環境，強化平臺載體建設。一是高標準建設鶴壁經濟技術開發區、鶴壁東區電子信息產業園等專業園區，完善道路、管網、標準廠房、研發中心等基礎設施，降低企業初始投資成本。二是出臺《支持光通信產業發展若干政策措施》，在土地供應、財政獎補、人才引進、科技創新等方面給予“一企一策”精準扶持。三是建立“鏈長制”，由市級領導擔任光通信產業鏈“鏈長”，協調解決產業鏈上下游企業在融資、用工、市場拓展等方面的共性難題，推動形成從光纖預制棒、光纖光纜到光模塊、光器件的較為完整的產業鏈條。

三、 創新驅動，激活轉型升級主引擎

鶴壁市深知創新是產業升級的核心動力。一是深化產學研合作。積極推動本地光通信企業與中科院、清華大學、北京郵電大學等知名高校和科研院所建立合作關系，共建聯合實驗室、工程技術研究中心和博士后工作站，加速科技成果轉化。二是強化企業創新主體地位。鼓勵龍頭企業加大研發投入，針對5G、數據中心、千兆光網等市場需求，開發高速率光模塊、智能光分配網絡（ODN）設備等高端產品，提升產業附加值。三是實施“人才興市”戰略。通過“興鶴英才”計劃，引進和培育了一批光通信領域的領軍人才、技術骨干和創新團隊，為產業發展提供智力支撐。

四、 數字賦能，推動制造模式新變革

鶴壁市積極推動光通信制造業與新一代信息技術深度融合，加快智能化改造和數字化轉型步伐。支持企業應用工業互聯網、大數據、人工智能等技術，建設智能工廠和數字化車間，實現生產過程的精準控制、質量追溯和效率提升。通過實施“上云用數賦智”行動，降低企業運營成本，提升市場響應速度和柔性制造能力，增強了光通信產業集群的整體競爭力。

五、 優化服務，保障產業發展可持續

鶴壁市建立了全方位的企業服務體系。一是優化政務服務，推行“一枚印章管審批”、“企業服務管家”等制度，實現項目落地、建設、投產全過程高效服務。二是搭建銀企對接平臺，創新金融產品，引導金融機構加大對光通信企業的信貸支持，并積極利用產業基金、風險投資等多渠道融資手段，破解企業融資瓶頸。三是定期舉辦光通信產業專題對接會、展會等活動，幫助企業拓展市場，提升“鶴壁制造”在光通信領域的影響力和市場份額。

經過不懈努力，鶴壁市光通信設備制造業已從無到有、從小到大，成長為區域經濟的重要增長極，成功帶動了相關配套產業發展，促進了就業結構優化，為老工業基地擺脫傳統路徑依賴、實現新舊動能轉換提供了生動范例。其經驗表明，老工業基地的調整改造與轉型升級，必須堅持政府引導與市場主導相結合，選準特色產業方向，構建良好產業生態，持續強化創新驅動，方能走出一條質量更高、效益更好、結構更優的發展新路。